摘要：2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、是實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年，是自治區成立60周年。2018年全市住房工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大、中央、全區經濟工作會議…
2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、是實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年，是自治區成立60周年。2018年全市住房工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大、中央、全區經濟工作會議、全國、全區住房城鄉建設工作會議以及南寧市城市管理工作會議精神，貫徹落實“三大定位”新使命和“五個扎實”新要求，緊扣“三年行動計劃”目標任務，堅持穩中求進的工作總基調，落實新發展理念，以加強黨的建設為保障、以信息化建設為支撐、以深化住房領域改革為動力、以高效務實的作風為基礎，提效率、補短板，統籌推進住房保障和房產管理各項工作，奮力推進住房事業邁上新臺階，助力穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險，為首府南寧加快建設“四個城市”，勇當廣西持續營造“三大生態”、加快實現“兩個建成”的排頭兵作出新的更大的貢獻。
一、加快保障房建設分配，推動住房民生福祉升級
1．深化住房保障改革發展頂層設計。加強全市保障住房需求調查分析，制定深化住房保障制度改革發展方案，在保障房項目建設、房源籌集、資格審核、房源分配、保障房運營管理等主要領域搭建主體框架，明確改革事項的先后順序、重點難點、方式方法。
2．實施項目建設攻堅戰。全面梳理保障房項目收尾建設過程中存在的問題和困難，全力抓好保障性安居工程建設，倒排工期，逐個擊破，保證在建項目如期交付，為后續分配入住打牢基礎。積極主動對接建設單位，抓好項目督查建設，確保全面完成自治區下達我市的棚戶區（危舊房改住房改造）目標任務，即：2018年市直危舊房改住房改造開工1214套、自治區新增市直危舊房改住房改造541套，市直危舊房改住房改造基本建成532套。
3．全力推進公租房分配和運營管理。2018年底前，完成自治區下達的公租房分配率達到90%以上，發放租賃補貼4200戶的目標任務。積極推行實物分配與貨幣分配相結合，加大租賃補貼發放力度，拓寬公租房分配渠道，健全購租并舉的保障住房供應體系。繼續定向保障環衛、公交等特殊行業困難群體，對低保、低收入住房困難家庭要實現應保盡保。
4．加快推進住房保障信息化建設。落實推進住房保障信息化建設工作總體方案明確的各項工作任務，規范、完善保障房數據統計。加強與市發改委對接，依托南寧市政務信息數據共享平臺，建立部門聯動機制，實現與民政、公安等部門信息共享，力爭實現公租房申請、撤銷、信息變更、審核、選房、繳費、查詢以及經適房撤銷、信息變更、退出、轉完全產權等各項業務線上辦理。
5．組織實施保障房小區規范管理試點工程。積極提升房管所的軟硬件建設，逐步推廣公租房小區智能化建設，建立房屋報修、服務質量考評等相關工作制度，形成保障房管理高質量發展的政策體系、標準體系、統計體系、績效體系，提升公租房小區運營管理能力和服務水平。
6．規范保障房資產管理和租賃管理。研究制定國有產權房管理的相關政策，積極配合市政府盤活我市國有產權房資產管理工作，強化動態監管，促進住房保障公平公正。
二、堅持調控目標不動搖、力度不放松，促進房地產市場平穩健康發展
7．保持調控政策的連續性和穩定性。堅持房子是用來住的，不是用來炒的定位，繼續嚴格執行已出臺的各項調控政策，合理引導市場預期和購房行為，促進房地產市場平穩健康發展。
8．強化房地產市場調控聯動機制。研究建立房地產監測分析模型，進一步強化部門聯動機制，加強房屋交易監管。理順不動產登記機構改革后相關業務關系，推動房屋交易與房屋登記數據共享，重點加強與統計部門的溝通協調，確保房屋交易監管及相關業務有序開展，提高精準調控能力和水平，做好調控政策儲備。
9．加強商品房價格管控。嚴格執行商品住房預售價格會審制度，推行商品房預售許可審批“一站式”服務，深化商品房預售價格會審和聯席審批工作機制，保持房價持續穩定。加強商品房預售資金監管，研究制定商品房預售資金分級監管制度，完善房產資金存放激勵機制。
10．健全房地產交易監管機制。全面推行存量房交易網簽管理，研究建立存量房交易資金監管機制，規范二手房交易行為，保障存量房交易資金安全，維護交易雙方當事人合法權益。
11．保持對違規經營行為高壓嚴查態勢。發揮房地產市場整治工作領導辦公室的牽頭作用，協調相關部門開展房地產市場聯動整治，持續整頓和規范房地產市場秩序，防范和化解市場風險，保持市場平穩健康運行，奮力實現穩價格的調控目標和助推穩增長的經濟目標。
12．加大力度化解非住宅商品房庫存。認真貫徹供給側結構性改革精神，制定出臺我市支持和鼓勵消化非住宅商品房庫存政策，切實有效化解我市房地產市場庫存結構性不平衡問題。
13．積極研究培育和發展住房租賃市場。研究建立住房租賃市場體制機制，理順政府主導的住房租賃管理機構，搭建住房租賃管理服務平臺，形成市、城區（開發區）、街道、社區四級網格化管理體制，完善住房租賃服務體系。研究制定我市培育和規范住房租賃市場實施方案，支持專業化、機構化住房租賃企業發展，多渠道增加租賃住房供給，加強住房租賃市場監管，推動我市住房租賃市場高質量發展。
14．因地制宜做好競配產權移交住房運營管理。制定競配產權移交住房的相關管理制度，牽頭平臺公司選定競配產權移交住房房源。競配產權移交住房房源移交平臺公司后，指導平臺公司適時發揮產權移交住房在平抑房地產市場、發展住房租賃市場、拆遷安置、平臺融資等方面的作用。
三、加快推進物業管理體制改革，積極建設安居宜居服務環境
15．研究制定物業管理體制改革工作實施方案。強化物業服務監管職能，明確市、城區（開發區）、街（鎮）和社區物業管理職責。加快建立市、城區（開發區）、街（鎮）、社區四級物業服務管理體系，立足于社區管理責任落實，強化城區（開發區）人民政府（管委會）的管理責任。
16．探索建立物業服務標準和規范。進一步落實物業承接查驗制度，研究建立物業服務標準和服務規范，規范物業服務合同行為。積極培育專業化服務機構，規范物業企業服務行為，完善物業服務投訴平臺，加強投訴反饋監督檢查，推動形成健康有序的物業服務市場秩序。
17．探索建立物業管理新模式。整合房屋維修資金、房屋使用安全、白蟻防治等資源力量，形成物業管理新的工作抓手，統籌協調、綜合施策、精準發力，努力破解物業管理難題。
18．著力提升“宜居”水平。抓好市政府下達我局牽頭負責的市級層面的為民辦實事項目112個老舊居住小區環境綜合整治改造、110個住宅小區生活垃圾分類試點及開展迎接國家衛生城市復審等 “宜居”工作，提升居民居住環境。
四、強化既有房屋安全監管，提升人民群眾住房幸福感和安全感
19．加強既有房屋安全管理。加大房屋使用安全宣傳教育力度，建立老舊危房管理工作機制，努力形成產權人主動管、相關人預防管、管理者依法管、使用人接受管的“四方”管理機制。探索將存量危舊直管公房有計劃、分批次納入舊城改造、棚戶區改造范圍，逐步消化危舊直管公房。
20．加強物業專項維修資金監管。加強物業專項維修資金歸集和使用管理，建立物業專項維修資金使用電子表決系統，研究制定電梯故障申請使用維修資金業務流程，提升維修資金使用效率。
21．加強白蟻防治監管。組織編制白蟻防治人員和團體從業標準，完善白蟻防治管理體系。建設白蟻防治實驗室，加強白蟻防治科學研究，進一步建強全國白蟻防治綜合科研南寧基地，建立起中國與東盟國家白蟻防治機構交流合作的樞紐平臺。
五、堅持智慧引領，全面提升政務服務水平
22．深化實施“智慧房管”工程。10月底前，建成全局信息數據中心，推進大數據更寬更廣應用，為政府調控決策服務，為群眾需求服務。加快推進各業務系統數據整合到信息數據中心平臺，破解信息“中梗阻”，消除“信息孤島”，打通“數據壁壘”。
23．加快建設“互聯網+政務服務”。推進住房保障綜合平臺、房屋安全使用平臺、房產交易監管平臺、資金監管信息服務平臺、住房信用信息平臺、政務服務平臺建設或升級改造，夯實信息化建設基礎，實現各項業務信息系統整合和政務數據共享，力爭2018年底前大部分涉企涉民業務實現網上申請、網上辦理，讓數據多跑路，讓群眾少跑腿，優化住房領域營商環境，提升便民服務水平。
六、加強依法行政能力建設，著力優化住房領域營商環境
24．加快住房法治建設。加快完善物業管理政策法規，配合市人大開展南寧市物業管理立法調研，修訂出臺南寧市物業管理辦法和南寧市業主大會、業主委員會指導規則。進一步健全住房保障政策，制訂新公租房管理辦法配套文件，修訂出臺人才公寓管理辦法，研究起草非低收入家庭實施公租房貨幣補貼政策。抓好《南寧市已購公有住房上市出售管理辦法》《南寧市公共租賃住房保障辦法》的貫徹實施。
25．加快建立房地產市場信用管理制度。建立和完善房地產企業、物業企業、中介機構等市場從業主體信用管理制度，強化行業管理。推行“雙隨機一公開”制度，加強事中事后監管，規范企業經營行為，為促進房地產市場平穩健康發展提供政策法規保障。
26．加強“放管服”改革。加強政務公開政府信息公開，積極推進決策、執行、管理、服務、結果“五公開”。全面實施業務辦理提速增效行動，開展業務流程升級再造，重點清理各項不必要的證明材料、收件，優化辦理流程，縮短辦理時限。建立健全業務審批聯動機制，提升審批效率，實現所有業務“一站式辦理”、打造“群眾滿意服務窗口”，全面優化住房領域營商環境。
27．加強作風建設。落實中央八項規定精神，以自治區開展優化營商環境大調研、大查擺、大考評三大行動為契機，切實加強和改進作風建設，切實提高工作效能。以績效考評為抓手，科學編制2018年度機關績效考評指標，強化跟蹤問效，確保績效目標落實到位。關愛老干部、婦女兒童，開展人口計生和防艾教育宣傳。加快推進信訪穩維穩系統建設，提高矛盾糾紛調處能力，提升信訪維穩工作水平。開展機要保密工作宣傳教育。加強檔案管理，加快推進電子檔案建設，提高檔案利用效率。持續推進節能減排工作。
七、加強高素質專業化干部隊伍建設，為住房事業高質量發展提供人才支撐
28．強化理論武裝和教育培訓。主動適應住房事業發展需求，開展黨員干部職工集中培訓和經常性教育，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部，在全面準確領會精神實質上下功夫，把學習成果轉化為堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨核心地位的政治自覺。加強民族團結進步宣傳教育，宣傳“三個離不開”思想，強化“四個認同”，唱響“五個好”時代主旋律，喜迎自治區成立60周年。圍繞持續推進“六大升級”工程、打好“三大攻堅戰”，聯系崗位職責開展務實管用的培訓，分層分類開展專題培訓，提高黨員干部職工履職能力。
29．樹立選人用人鮮明導向。加大干部交流輪崗力度，突出政治歷練和實踐磨煉，有計劃地選派優秀干部到服務“四個一線”進行崗位鍛煉、選派干部到縣、區（開發區）或企業交流跟班學習。對選派到一線尤其是到深度貧困地區掛職的干部，做好跟蹤培養和考察了解，促進干部成長成才，激發干部隊伍活力。
30．加強干部培養儲備。突出事業為上、人事相宜，結合機構改革精神和任務要求，立足住房事業發展需要、單位核心職能等，加強領導班子和干部隊伍的專業化建設，破解短板、源頭儲備，探索建立急需緊缺專業干部培養儲備計劃。
31．加強干部管理和監督。加強對重點對象和關鍵崗位的日常嚴管約束，把管政治、管思想、管作風、管紀律統一起來。加強局系統干部管理，特別是機關中層和局屬單位的班子成員，以及權力集中、資金密集、資源富集等關鍵崗位干部的監督，把干部的精氣神引導凝聚到干事創業上來。
公開方式：主動公開
南寧市住房保障和房產管理局辦公室 2018年5月23日印發
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